如何推进警务机制改革

第1种观点： 改革方案出来了吗？？改革方案出来了吗？《关于全面深化改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经审议通过。深改方案，近日，《关于全面深化改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经审议通过，即将印发实施。全面深化改革提出，贯彻落实人民生活待遇“高于地方、略低于”的原则，建立符合人民职业特点的工资待遇保障体系。【七大任务】全面深化改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。一是健全维护工作机制，二是创新社会治安治理，三是深化行政管理改革，四是完善执法权力运行机制，五是完善机关管理。六是健全人民管理制度，七是规范警务辅助人员管理。【三个方面】全面深化改革聚焦三个方面:一是着力完善现代警务运行机制，提高社会治安防控水平和治安治理能力，提高人民群众的安全感。二是着力推进行政管理改革，提高管理效能和服务水平，从上、制度上推进更多惠民利民便民新举措，提高人民群众的满意度。三是着力建设法治，确保严格规范公正文明执法，提高机关执法水平和执法公信力，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。这样解释大家理解吗？

第2种观点： 改革方案出来了吗？改革方案出来了吗？《关于全面深化改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经审议通过。深改方案，近日，《关于全面深化改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经审议通过，即将印发实施。全面深化改革提出，贯彻落实人民生活待遇“高于地方、略低于”的原则，建立符合人民职业特点的工资待遇保障体系。【七大任务】全面深化改革共有七个方面的主要任务、100多项改革措施。一是健全维护工作机制，二是创新社会治安治理，三是深化行政管理改革，四是完善执法权力运行机制，五是完善机关管理。六是健全人民管理制度，七是规范警务辅助人员管理。【三个方面】全面深化改革聚焦三个方面:一是着力完善现代警务运行机制，提高社会治安防控水平和治安治理能力，提高人民群众的安全感。二是着力推进行政管理改革，提高管理效能和服务水平，从上、制度上推进更多惠民利民便民新举措，提高人民群众的满意度。三是着力建设法治，确保严格规范公正文明执法，提高机关执法水平和执法公信力，努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。这样解释大家理解吗？

第3种观点： 法律分析：这次公布的16部门的“三定”方案涉及组成部门、直属机构，以及部委管理的国家局。包括国家广播电视总局、国家医疗保障局、国家粮食和物资储备局、国家林业和草原局、全国社会保障基金理事会、自然资源部、生态环境部、国家知识产权局、国家药品监督管理局、国家民族事务委员会、科学技术部、水利部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、海关总署、国家市场监督管理总局这16个部门。法律依据：《深化党和国家机构改革方案》 中国党领导是中国特色社会主义最本质的特征。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。深化党机构改革，要着眼于健全加强党的全面领导的制度，优化党的组织机构，建立健全党对重大工作的领导机制，更好发挥党的职能部门作用，推进职责相近的党政机关合并设立或合署办公，优化部门职责，提高党把方向、谋大局、定、促改革的能力和定力，确保党的领导全覆盖，确保党的领导更加坚强有力。

第1种观点： 法律分析：明确警辅人员的配置和职责权限。宏观方面，从辖区面临的政治、经济、社会等要素出发，根据治安复杂状况，测算出符合实际、科学合理的警务辅助力量总配置水平。微观方面，从有效工作时间分析入手，分析各单位、各岗位的工作负荷和工作强度，综合测量各岗位责任大小、工作时间、环境和压力等情况，最终为辅警配置提供客观准确的决策、参考依据。同时，由于警辅人员不具备人民、公务员身份，按照劳动合同聘用和管理，要按照职责权限，结合实际，明确辅警人员在执法执勤、行政事务、辅助管理和社会服务中的职责权限。法律依据：《中华人民共和国人民法》第六条 机关的人民按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；（五）管理、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；（八）管理集会、、示威活动；（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；（十）维护国（边）境地区的治安秩序；（十一）对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚；（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；（十四）法律、法规规定的其他职责。第七条 机关的人民对违反治安管理或者其他行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。第 机关的人民对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员，可以强行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施。

第2种观点： 法律分析：所谓“警务管理机制”是指公铵机关在执行各项警务活动时，为了合理利用系统资源，提高工作效率，维持正常运转而制定的各种规章和制度。其构成主要包括：警务组织、指挥、协调和控制等。法律依据：《中华人民共和国人民法》第一条 为了维护和社会治安秩序，保护公民的合法权益，加强人民的队伍建设，从严治警，提高人民的素质，保障人民依法行使职权，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，根据，制定本法。第二条 人民的任务是维护，维护社会治安秩序，保护公民的人身安全、人身自由和合法财产，保护公共财产，预防、制止和惩治违法犯罪活动。

第3种观点： 法律分析：明确警辅人员的配置和职责权限。宏观方面，从辖区面临的政治、经济、社会等要素出发，根据治安复杂状况，测算出符合实际、科学合理的警务辅助力量总配置水平。微观方面，从有效工作时间分析入手，分析各单位、各岗位的工作负荷和工作强度，综合测量各岗位责任大小、工作时间、环境和压力等情况，最终为辅警配置提供客观准确的决策、参考依据。同时，由于警辅人员不具备人民、公务员身份，按照劳动合同聘用和管理，要按照职责权限，结合实际，明确辅警人员在执法执勤、行政事务、辅助管理和社会服务中的职责权限。法律依据：《中华人民共和国人民法》第六条 机关的人民按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；（五）管理、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；（八）管理集会、、示威活动；（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；（十）维护国（边）境地区的治安秩序；（十一）对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚；（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；（十四）法律、法规规定的其他职责。第七条 机关的人民对违反治安管理或者其他行政管理法律、法规的个人或者组织，依法可以实施行政强制措施、行政处罚。第 机关的人民对严重危害社会治安秩序或者威胁公共安全的人员，可以强行带离现场、依法予以拘留或者采取法律规定的其他措施。