只能由法律设定的行政处罚，法律是如何规定的

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第1种观点： 法律分析：法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第九条法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。第十一条地方性法规可以设定除人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法律、行规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。

第2种观点： 法律分析：属于行规有权设定的行政处罚有：(一)警告；(二)罚款；(三)没收违法所得、没收非法财物；(四)责令停产停业；(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第行政处罚的种类：(一)警告(二)罚款(三)没收违法所得、没收非法财物(四)责令停产停业(五)暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照(六)行政拘留(七)法律、行规规定的其他行政处罚。第九条法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。第十条行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行规需要作出具体规定的，必须在法律规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。行规可以设定除人身自由以外的行政处罚。

第3种观点： 法律分析：行规可以设定人身自由以外的行政处罚。行规可以设定行政处罚的种类有:警告;罚款;责令停产停业;暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照;没收违法所得、没收非法财物的行政处罚，不能够规定人身自由的行政处罚。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第十条法律可以设定各种行政处罚。人身自由的行政处罚，只能由法律设定。