帮扶实施方案 篇21

　　为统筹做好防控和企业帮扶各项工作，推动惠企落地落实、项目服务精准有效，根据县委、县部署，结合我县实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实省第十五次、市第九次、县第十五次党代会精神，按照“问题导向、分类帮扶、精准施策、考核问效”的工作思路，深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”，统筹推进防控和经济社会发展，把精准帮扶作为解决企业生产经营困难、提高企业发展活力的重要举措，切实做到“两手抓、两不误”，破解发展瓶颈，增强企业信心活力，奋力开创“分宜大好”新局面，建设“分外宜人地、民生知名城”，加快实现新时代分宜振兴。

　　二、帮扶方式

　　按照除个别重点企业外，市、县两级不交叉重复帮扶的原则，本次共筛选挂点挂点帮扶企业71家，其中工业企业61家、农业企业4家、商贸企业1家、服务业企业1家、房地产企业2家、交通运输企业2家。实施六个帮扶工作专责小组牵头负责制，县工信局牵头协调工业企业，县农业农村和粮食局牵头协调农业企业，县商务局牵头协调商贸流通企业，县牵头协调服务业企业，县住建局牵头房地产企业，县交通运输局牵头协调交通运输企业。

　　三、帮扶内容

　　1.指导帮助企业根据常态化精准防控新形势、新要求，做好相关防疫工作。

　　2.帮扶单位要全面准确掌握企业的基本情况，如遇重大调研或考察活动，帮扶单位要陪同做好现场介绍。

　　3.帮扶单位要协助企业做好安全生产和环境保护工作，督促企业落实主体责任，建立健全相关管理、培训制度，推动安全标准化建设；帮助企业做好安全生产、环境保护的隐患排查、整改，确保安全稳定，达标排放。

　　4.帮扶单位要及时掌握企业增资扩股、技改投资动向，全力协助企业做好增资扩股和技改项目建设，营造良好的外部环境。

　　5.帮扶单位要及时了解企业招工、用工、稳工情况和企业家、高层次人才的诉求，主动协调解决企业生产经营过程中的困难和问题。如有重大困难与问题应及时向帮扶小组和县委、县报告。

　　四、保障措施

　　1.实施统一领导。由县推进“工业强县”战略领导小组统一领导和指挥调度全县企业帮扶联系工作，县帮扶办（设在县办）具体负责统筹部署、协调调度和督导考核。各专责小组负责日常工作，并结合“仙女湖夜话之钤企夜访”活动，整理收集企业反映的困难问题及落实情况，每月向县帮扶办汇总帮扶联系工作动态。

　　2.组建帮扶队伍。对每户企业建立一支帮扶队伍，由一位县领导挂点、一个县直单位帮扶。每个帮扶单位安排一名分管领导和一名工作人员作为特派员具体负责帮扶工作，在方案下发之日起一周内，将特派员的姓名、职务、联系电话报各专责小组，由各专责小组汇总后报县帮扶办。帮扶工作实行首问负责制，即由第一挂点部门明确一名首问责任人，负责办理或负责协调、联系相关部门办理企业所要求办理的各类事项，负责解答企业提出的各类问题，并负责将办理结果告知企业。对于企业反映的问题，要严格落实“13710”工作机制，1天内研究安排，3天内反馈办理情况，一般性问题原则上7天内解决，重大问题、复杂问题1个月内解决，确有困难的'，1个月内提出方案，狠抓整改落实、销号清零，形成工作闭环。

　　3.定期走访企业。挂点帮扶的县领导及帮扶特派员要以问题为导向，定期走访企业。帮扶人员每月走访不少于1次。走访时重点做好以下工作：一是掌握企业生产经营动态，了解企业需求，沟通政企信息。二是按照县帮扶办和专责小组部署要求，及时宣贯有关惠企，帮助企业与相关职能部门咨询对接，争取支持。三是积极帮助企业协调解决困难问题，难以协调解决的报请挂点县领导协调。

　　4.加强协调调度。各帮扶单位要定期梳理汇总企业反映的问题，对职能部门难以办理的问题，由各专责小组进行专题协调。对企业反映较为集中的重点难点问题，提交县帮扶办协调，视情况提请有关专题协调会研究解决。各专责小组要收集汇总帮扶单位工作开展情况，每月9日前将上一个月工作开展情况报送县帮扶办。县帮扶办定期召开工作例会，调度帮扶工作开展情况。对“仙女湖夜话之钤企夜访”活动中涉及的帮扶企业，企业挂点帮扶单位和“仙女湖夜话之钤企夜访”活动责任单位作为共同的责任单位，由活动安排表中第一责任单位作为牵头单位，共同协调解决企业存在的困难问题，办理情况纳入年终考核。

　　5.强化考核问效。县帮扶办、各专责小组要建立日常督查、不定期抽查和专项督查的工作机制，每季度至少开展一次明查暗访或专项督查，对帮扶工作落实不力的单位和个人进行通报。由县帮扶办制定企业精准帮扶考核办法，会同各专责小组对各帮扶单位进行季度考核和年度考核，考核结果纳入各帮扶单位领导班子和个人年度绩效考核。对年终考核前五名的帮扶单位在绩效考核中加分，后五名予以扣分；对前三名的专责小组予以绩效加分。