局双拥工作计划

　　拥军优属，拥政爱民，是我党我军的光荣传统，是加强国防建设的重要内容，它关系到国家安危，人心安定，社会稳定和经济发展。二0**年，裕安区水利局双拥工作在区委、区领导下，认真贯彻落实党、、关于加强军政军民团结的指示精神，以创建双拥模范城活动为契机，认真开展宣传教育，提高全体职工对拥军优属工作的认识。明确水利部门双拥职责，立足单位实际，服务大局，注重建设，营造了军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲的社会氛围，为国家和建设，为密切军民关系，创造了良好的社会环境。

　　一、加强领导，制定计划

　　裕安区水利局党组领导高度重视拥军优属工作，把双拥工作列入年度工作计划和议事日程，成立了双拥工作领导小组，下设办公室负责日常具体工作，保证双拥工作年初有计划、有安排，年终有总结，对结对帮扶优抚对象制定了帮扶计划并加以落实，将双拥工作纳入年度工作计划，做到常抓不懈。

　　二、提高认识，加大宣传

　　我局从提高全局职工思想认识入手，以贯彻落实党的xx大、xx届四中、五中全会精神为统领，把双拥、国防教育工作与全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的形势教育结合起来，与宣传中国人民光辉历史伟绩结合起来，与宣传驻军大力支持地方经济发展，全心全意为人民服务所作出的积极贡献结合起来。通过采取理论学习、学习先进事迹、收看抗震救灾英雄报告会等多种形式开展双拥教育，进一步增强了全局职工国防观念和双拥意识，使双拥工作深入人心。通过宣传教育，使全体水利干部职工认识到，只有强大的国防，强大的人民，才有国家安定团结的局面，国家社会经济发展才有保障。

　　三、坚持拥军优属，落实各项

　　近年来，水利局认真完成区委、区分配的转业军人安置任务;注重培养和使用转业军人，发挥他们的一技之长。目前，在水利系统，已有多名转业军人担任基层党支部、抗洪抢险突击队长、冲锋舟操舟手，成为水利系统的中坚力量。

　　在水管改革时，认真贯彻执行《国防教育法》、《军人抚恤优待条例》、《裕安区拥军优属若干规定》，对军转干部、退伍士兵、残疾军人及军属在竞争上岗、分流安置、养老及医疗保险等方面，给予最大限度的照顾。对两名年龄较大的军转干部，按照相关，提前为他们办理了退休，退休工资达2600多元，使他们的晚年生活有保障;残疾军人张永福，根据本人的要求，提前为他办理了病退手续;军属汪俊芬、韩远芳，爱人为现役军官，水利局党组将她两从基层调动到局机关工作，方便照顾家庭和孩子。我局职工转业军人涂茂友，因区人武部工作需要，长期借用在区人武部，担任民兵教练员。涂茂友工作积极认真，受到了区人武部和基层民兵的一致好评。

　　四、服务驻地，倡导军民共建

　　今年我局以创建双拥模范城活动为契机，进一步组织开展好军民共建结对活动。

　　开展冲锋舟抢险演练。每年，区水利局都与区人武部共同组建抗洪抢险突击队，进行冲锋舟抢险演练。区人武部领导每年汛期都到防汛重点地段察看防汛准备工作。防汛抢险的关键时刻，区人武部抢险队员都冲锋在前。水利人与人武部官兵在抗洪抢险战斗中接下了深厚的友谊。

　　到驻地开展慰问活动。“八一”前夕，区水利局工会主任方绪胜，率领水利局相关人员，购买了毛巾、矿泉水等防暑降温用品，到分路口镇五涉山雷达站，看望慰问南京的军区驻地官兵。

　　为驻地办实事。将南京的军区位于石婆店镇的军民水库进行应急除险加固。军民水库修建于上世纪六十年代，为驻地提供饮用水，现大坝出现裂缝。区水利局筹资15万元，对该水库进行了应急除险加固，降低了泄洪通道，保障水库安全运行。

局双拥工作计划

　　一、明确了指导思想，制定了“双拥”工作方案。

　　为了有效的在全区卫生系统组织开展“拥政爱民，拥军优属”活动，及时指导各医疗卫生单位做好“双拥”工作，按照省、市、区对“双拥”工作的要求，并结合卫生系统“双拥”工作特点，我局在每年年初及时制定并下发了 “双拥”工作实施计划，在实施方案中，明确了“双拥”工作的指导思想、卫生系统“双拥”工作的内容、措施，并同时提出了具体要求。

　　二、加强了领导，落实了“双拥”工作责任制。

　　为了切实加强卫生系统对“双拥”工作的领导，我局及时成立了“双拥”工作领导小组，主要领导出任领导小组组长，同时并加强了对“双拥”工作中的协调、督导作用。在领导班子更换后，我局立即调整了“双拥”工作领导小组，局出任领导小组组长，并签订了“双拥”工作责任书，落实领导责任制。落实了一把手亲自抓，分管领导具体抓，使各项“双拥”工作任务落到了实处。

　　三、完善了“双拥”工作制度、资料。

　　为了使卫生系统的“双拥”工作做到经常化、规范化、制度化，更好的开展各项“双拥”工作。我局根据市“双拥”办《关于调整双拥模范城(县)考评办法和考评标准的紧急通知》和《青云谱区拥军优属实施细则》要求，我局及时完善各项资料，制定了“双拥”工作定期检查制度和工作报告制度，并认真收集资料，制作了双拥成果展板，积极参加即将开始的全区双拥成果板展活动，并有效的促进了卫生系统的“双拥”工作。

　　四、优抚和优抚措施得到了全面落实。

　　(一)认真开展各种优惠、优先、优质服务，为军人、军属就医开设了绿色通道。为了方便优抚对象就医，各医疗单位在门诊、挂号、收费、取药、诊察室、检验科、特检室等处均设置军人和优抚对象专门服务窗口，门诊导诊人员主动、热情地帮助优抚对象，为他们解决实际困难。我区各医院在挂号、收费、取药等环节均开设了，同时还对他们在医疗过程中实行了五优先，即：优先挂号、优先诊治、优先交费、优先取药、优先安排住院治疗。

　　(二)积极安排和接收优抚对象就医，为军人和军人家属等享受优抚待遇的人员开展热情的医疗服务，从XX年以来，我区接受持民政部门审批发放的“减免证”就医人员;已落实为不享受公费医疗，但享受定抚、定补对象人员就医，优抚对象已享受医疗优惠服务。

　　(三)积极落实减免，为优抚对象减轻了医疗费用负担。

　　(四)积极支持优抚对象创办第三产业。根据我区卫生工作的特点和实际，为了满足和扶持复员转业军人和军人家属为减轻国家负担，自我创业、自谋出路的要求，在国家法律、法规允许和具备相关条件的前提下，我局优先为他们卫生证照。支持各类优抚对象创办餐饮、副食品、美容美发和医疗机构等第三产业。

　　五、进一步加强了军政、军民团结，密切了军政、军民关系。

　　三年来，我区卫生系统各单位通过认真落实各项“双拥”和大量的卫生“双拥”实际行动，使优抚对象进一步感受到党和的关心，从而更加支持和国防建设。同时也使和军人更加安心和放心，特别是通过卫生“双拥”，更加密切了我区卫生系统与每个优抚对象的关系，受到了军人和人民群众的欢迎与好评。虽然我们在军民共建工作上取得了一定的成效，但我们仍要“百尺竿头，更进一步”，继续开展国防教育，进一步提高做好双拥工作的主动性。加大军民共建工作力度，不断充实和完善工作内涵，向更高的目标而努力奋斗，进一步开创我局军民共建工作的新局面。

局双拥工作计划

　　(一)创新工作方式方法，提高财政管理服务水平

　　增强工作主动性，顾大局、谋长远、算活帐，培养务实精神，实现财政职能的两个转变：即由被动型财政向主动型财政转变、由收支型财政向型财政转变。

　　一是将财政工作从繁杂的事务性工作中解脱出来，主动参与对宏观经济的和管理，逐步建立和完善全方位、多层次的财政目标体系。

　　二是实现工作重点从单纯的收支管理向宏观转变。优化支出结构，合理配置财力资源，制定切合实际的财政支持经济发展增加财政收入的;加强对财政、经济重大问题的研究，积极参与我区产业和区域发展规划的制订，积极支持投融资改革、行政管理改革、公务员管理制度改革、事业单位改革等全区各项重大改革，并主动进行经济形势分析、经济运行跟踪、经济宏观管理，不断拓展和充分发挥财政收、支、管、调的职能作用，促进经济社会协调发展。

　　(二)努力加强经济发展动力，确保财政收入可持续增长

　　一是坚持服务经济发展大局，培植新的财源。以科学发展观为指导，强化发展意识，加快财源建设，壮大地方财政。围绕推进结构调整、转变经济增长方式的要求，采取相应的财政措施，促进重大产业项目建设，支持企业提高核心竞争力;鼓励建立完善科技创新体系，优化科技资源配置，用好科技三项费用，引导社会资金投入企业技术改造，促进企业科技进步，增强发展后劲;整合资助专项资金，重点支持以现代服务业为重点的第三产业发展，积极推进中小企业融资担保工作，认真落实促进民营经济发展、鼓励外贸出口的各项措施。

　　二是进一步完善财税工作联席会议制度，健全财税收入增长监测分析机制，促进收入持续稳定增长。依法加强税收收入征管，做到应收尽收。

　　三是完善区街财政，强化激励机制。按照科学、合理、规范和“效率优先、兼顾公平、有所为有所不为”的原则，合理界定各街道财政支出责任，相应调整财政收入划分，严格控制街道财政供给人员经费，规范财政转移支付制度，进一步强化财政激励机制，调动区街两级培植财源、增加收入的积极性，壮大区街两级财力，促进全区经济加快发展。

　　(三)进一步调整优化财政支出结构，促进经济社会和谐发展

　　坚持以民为本，围绕建立和谐社会的目标，妥善处理经济、社会各方面的关系，树立正确的服务观，维护和实现最广大人民群众的根本利益。调整和优化财政支出结构，确保各项事业支出的需要，促进经济社会协调发展。

　　抓好农村城市化经费保障工作，确保把各项城市化不折不扣地落实到位;增加社会保障投入，切实做好城乡居民最低生活保障工作，安排好再就业所需经费，扩大就业渠道，落实为民办实事项目，使广大居民得到更多实惠;继续实施“科教兴区”战略，在增加教育投入的同时，进一步整合教育资源，加大学校布局调整力度，促进中小学校均衡发展;健全公共卫生事件应急处理的财政保障机制，保证卫生经费依法增长;加强社区建设，完善社区服务功能，加大对基层和社区精神文明创建活动的支持力度;集中财力确保重点项目资金的落实，支持以城市交通和环境保护为重点的城市建设，推进城市环境整治、食品安全管理、社会治安综合治理等各项工作。

　　(四)继续深化财政各项改革，完善财政运行机制

　　按照构建公共财政框架的要求，继续推进和完善以部门预算、国库管理、采购、收支两条线等为主要内容的财政支出改革。

　　一是继续推行部门预算改革。继续深化以综合财政预算为核心的预算编制改革，抓好预算内外资金收支统管工作;加强绩效管理，对部分单个项目50万元以上的部门项目支出进行绩效评价试点工作，将评价结果作为下一年度部门预算编制的重要依据，通过建立项目预算安排与项目执行效果评价有机联系的绩效评价机制，切实提高预算资金使用的有效性;认真编制采购预算。按照修定的“深圳市党政机关公用设施配置标准”，切实落实采购项目的名称、数量、资金来源等，严禁超标准采购高档办公用品;加强对财政拨款结余资金的管理，在明年的部门预算中，考虑用部门(单位)结余资金安排部分新增项目支出。

　　二是稳步推进财政国库管理制度改革，进一步扩大国库集中支付范围。围绕建立国库单一账户体系、规范收入收缴程序和支出拨付程序，取消各类收入过渡性账户，健全现代化银行支付系统;对预算内资金全部实行集中拨付，扩大基本建设资金直接支付范围，积极探讨区会计核算中心向国库支付中心转轨，加强国库管理工作。

　　三是进一步深化采购制度改革。加强采购法规宣传，不断细化采购预算编制，扩大采购规模和范围，严格执行集中采购目录和采购限额标准;完善采购网络，建立专家库、供应商库、商品价格信息库，实现由网下采购逐步向网上采购过渡;依法加强对采购代理机构的监管，严肃处理违规行为，不断提高采购效率，确保采购公平、公正、公开。

　　四是继续完善“收支两条线”管理，加强非税收入监管。加强行政事业性收费、性基金和罚没收入项目管理，杜绝各种乱收费、乱摊派、乱罚款;加强行政事业单位账户管理，将所有各项收费、基金及其它预算外资金全部纳入财政预算或专户管理，全面实行“收支两条线”;加强财政票据管理，保证应上缴财政收入及时解缴;建立非税收入征管经费补偿及奖励机制，保证非税收入及时、足额征收。

　　(五)强化财政监督，提高依法理财能力

　　牢固树立法制观念，依法行政，依法理财，通过完善各项管理制度，切实加强对财政资金分配、使用、绩效评价全过程的监管，规范财政行为，提高资金使用效益。

　　一是强化预算约束。预算一经批准要严格组织实施，非经法定程序不作调整;始终坚持“两个务必”，反对铺张浪费，严格控制行政事业经费增长，一般性支出继续实行零增长;继续完善临时用款管理办法，严格单位临时用款管理，规范审批程序，严格审核支出标准和范围。

　　二是加强专项资金管理，通过加强可行性研究及事前、事中、事后的监督检查，密切跟踪资金使用去向，合理评估资金的使用效果，规范资金的拨付管理，纠正截留、挤占和挪用等行为，努力提高财政资金的使用效益。

　　三是继续贯彻落实《会计法》，加大《会计法》执行情况的检查力度，规范会计基础工作;加强会计人员的继续教育和培训，进一步提高会计人员的整体素质和执业水平;进一步完善会计集中核算制度，将区级所有财政全额拨款的行政事业单位纳入集中核算范围，扩大网上帐务查询系统，全面实行项目核算。

　　(六)进一步加强干伍建设，提高整体素质

　　认真贯彻落实《行政许可法》，不断提高依法行政的意识和能力，树立依法理财思想，真正做到依法行政、依法理财;努力改进机关工作作风，继续掀起“责任风暴”、实施“治庸计划”，加强执行力建设，切实提高财政服务水平和服务质量。

局双拥工作计划

　　开展争创省级双拥模范县活动,是拥军优属、拥政爱民优良传统的继承和发展，是做好双拥工作的重要载体，是巩固和发展军政军民团结、促进社会主义和谐社会建设的有效途径。现根据县双拥办会议精神和《陇县争创省级双拥模范县实施方案》，结合我局工作实际，特制定如下工作计划。

　　一、深入思想发动，增强创建活动的自觉性。

　　抓好我县双拥共建工作，事关大局、事关长远，时间紧迫，任务艰巨，要切实增强使命感，把双拥工作和争创全省双拥模范县作为一项重要的政治任务、战略任务和发展任务，确保各项工作措施的落实。要通过多种形式的宣传教育，使我局全体干部职工充分认识到，创建活动是一项维护和社会稳定的战略性任务，政治性强，涉及面广，要把此作为落实科学发展观的一项具体行动，真正从讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的高度重视双拥及创建工作，把创建活动当成一项政治任务和中心工作来抓，通过科技拥军、社区拥军、行业拥军和法律拥军、拥政爱民活动，实现双拥工作的新跨越，为我县争创省级双拥模范县贡献力量。

　　二、加强组织领导，强化工作责任。

　　为加强对争创双拥模范县工作的领导，我局决定成立争创双拥模范县工作领导小组，由李文梁任组长、副杜东瑞、王小刚、梁炳旭任副组长，成员：张福劳、高安祥、苏黎明、王全军、王振海，卢满世、孔建强，刘博平同志兼任双拥联络员。领导小组的主要职责和任务是加强我局对双拥创建工作的领导;制定双拥创建活动工作目标，制定双拥工作实施方案;开展双拥创建宣传教育活动;加强与县双拥工作委员会的联络，在创建工作中，讲大局，讲服务，讲奉献，讲配合，积极做好工作，形成全县双拥创建工作的强大合力。

　　三、加大宣传教育活动力度，营造创建活动氛围。

　　要进一步强化局全体干部职工的国防意识和双拥创建工作意识，利用宣传栏等进行宣传发动，使双拥创建工作深入人心。

　　四、注重发挥优势，拓展创建活动内容。

　　我局要充分利用自身优势，积极开展创建活动，着力提高活动实效。

　　1、在广播电视台上开设国防宣传专栏，经常开展国防教育和双拥宣传教育活动。

　　2、组织采写宣传一批双拥典型。

　　3、积极开展拥军优属工作。

局双拥工作计划

　　“双拥”模范城是我市“六城”联创中的重要“一城”。对此，市水利局高度重视，坚持将“双拥”创建工作摆在重要议事日程，健全组织，切实加强对“双拥”创建工作的领导。

　　为进一步深入开展“双拥”创建工作，市水利局按照要求，每年都与、市签订“双拥”创建目标责任书。针对所承担的任务，该局明确责任分工，责任到人，狠抓督察，确保了各项工作有人负责、有人落实。

　　统一认识，广泛宣传，努力营造浓厚的国防观念。市水利局从提高全局职工认识入手，把“双拥”、国防教育工作与各项工作结合起来。以国庆节、建军节等节日为契机，大力宣传国防教育;深入开展《国防法》、《兵役法》、《商丘市拥军优属拥政爱民公约》等法规和各项;利用LED电子显示屏，在局内滚动宣传“双拥”标语，营造浓厚拥军氛围。

　　严格，有效对接，强化退役军人安置落实。为认真贯彻落实有关复转军人的安置，市水利局积极协调，有效沟通衔接，近4年来共接收安置专业退伍军人13名，其中营连级干部2名、士官11名。在实际工作中，该局关心专业、退伍军人的工作、生活，关注各项拥军优属的落实情况。

　　创新形式，丰富内容，积极与驻地协调，不断提升“双拥”共建工作水平。市水利局加强与驻地的联系，在汛期来临之前邀请商丘军分区首长商讨防汛抗旱工作。根据防洪抗旱抢险工作要求，我市防汛抗旱指挥部协调驻军成立了防汛抗旱应急救援队，每年定期组织实战演练。

　　市水利局协助驻商搞好营区周边水环境保护，加强营区供排水设施管理，优先保障战备训练和日常生活用水。

　　市水利局负责人告诉记者：下一步，市水利局将积极吸取近几年“双拥”工作中的有益经验，充分发挥水利部门的职能优势，不断将水利系统“双拥”工作推向纵深发展。进一步提升“双拥”工作水平。市水利局将在积极总结自身经验的同时，充分借鉴其他单位“双拥”工作的好做法，进一步提升工作水平。进一步创新思路，完善“双拥”工作载体。不断丰富“双拥”工作方式，充分利用节日开展各类拥军优属活动，更好地落实优抚安置。