法律分析：这是根据相关的计算方式所算出来的。2019年度汇算应退或应补税额（综合所得收入额-60000元“三险一金”等专项扣除-子女教育等专项附加扣除-依法确定的其他扣除-公益慈善事业捐赠）×适用税率-速算扣除数]-2019年已预缴税额。不用申报汇算清缴的情况有三种，主要是：1、纳税人需要补税但综合所得年收入不超过12万元的；2、纳税人年度汇算需补税金额不超过400元的；3、纳税人已预缴税额与年度应纳税额一致或不申请年度汇算退税的。一般来说，年收入高于12万元，需要申请退税或者补交税额超过400元，才需要进行申报。也就是说，并不是所有人都可以享受退税的前提有两个条件：第一，缴纳了个人所得税；第二，符合退税的条件。
法律依据：《中华人民共和国税收管理法》
第一条 为了加强税收征收管理，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，制定本法。
第二条 凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。
第三条 税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行；法律授权规定的，依照制定的行规的规定执行。
